法国法上的行政裁量基准问题研究——以1970年的“法国地产信贷公司案”为例

摘要

法国最高行政法院通过在1970年的“法国地产信贷公司案”中审查依据行政指示作出的具体行政决定的合法性，不仅肯定了经济行政领域以行政内部措施形式明确裁量基准的实践做法、为其提供了法理上论证，还明确了行政裁量基准的法律性质、效力范围及救济途径等基本法律问题。以此案判决为基础，最高行政法院又根据法治行政、透明政府的需要做出调整，形成了如今的法国行政裁量基准制度。