税收优惠工具主义立法评析

摘要

我国税收优惠立法受立法工具主义的影响，从形式到内容都存在缺陷。造成这些缺陷的内在原因包括对经典理论的机械理解，对税收法定主义原则的背离，对纳税人合法竞争权利的忽视。在税收优惠立法中，应适当矫正工具主义立法模式，遵守程序至上与利益平衡的基本原则。