经营项目环境绩效评级(PROPER)——上游油气行业的环境合规性工具

摘要

经营项目环境绩效评级(PROPER)是印度尼西亚国家环境部1994年以来开发的一个合规性工具.PROPER的主要目的是通过公开披露从而提高公司的合规性水平.rn PROPER与其他环境审核计划的不同之处在于PROPER注重公司环境管理的结果.PROPER的评级分成5种不同颜色,即黑色、红色、蓝色、绿色和金色.简而言之,黑色和红色代表不合规;蓝色代表满足法律法规最低要求;绿色和金色则代表"高于法律法规要求".rn 1995-1997年的PROPER审查结果显示,PROPER有效地将制造业、采矿业、能源行业、石油天然气行业和农业等213种不同行业的公司合规性比率提高到了9.4％.本文仅重点介绍涉及上游油气企业的PROPER计划.其结果是,2002年上游油气企业的PROPER显示有5家上游油气公司的评级是蓝色(合规类),1家公司的评级是红色(不合规类).rn 2003年的PROPER则显示,在接受审核的15家公司中,有11个上游油气公司(73.3％)属于合规类(评级为蓝色),其余公司(26.7％)属于不合规类(评级为红色).2004年PROPER的结果显示36个上游油气企业被归为合规类公司(蓝色),占接受审查的50家企业的72％.14个上游油气公司被归入不合规类公司(28％).主要的不达标项侧重于对危险和有毒废弃物管理不善.在这一审查结果中,没有上游油气公司被定为绿色级别.rn 发现PROPER是可有效改进上游油气公司环境绩效的合规性工具.这一计划提高了各公司遵守法律法规的意识,这主要是因为它鼓励公司赢得激励性声誉.