城市增长边界工具内涵拓展及创新应用——以云南曲靖南盘江沿线区域为例

摘要

在“新常态”之下,有限的空间资源逐渐成为制约城乡发展的瓶颈因素,这也促使城市的发展模式逐步由“增量扩张”向“存量优化”转变.在这一背景下,如何推进以人为核心的城镇化,实现延续文脉、留住乡愁?首先需要建立全新的城乡协调发展的对话机制,实现城乡发展机遇共享,而这也对现有规划方法体系提出了新的要求.基于以上背景,本文以云南曲靖南盘江沿线区域规划实践为例,提出将城市增长边界(Urban Growth Boundary,简称“UGB”)工具引入传统规划编制流程,将传统的控制城乡界限转变为注重协调城乡发展;结合国内规划特点,创新应用UGB划分工具,为提高“多规”诉求的相互对话与协调的可操作性提供理论参考;优化规划编制技术方法,进一步提出不同类型空间的管控与利用策略,为“多规合一”的开展提供技术平台,实现对城乡统筹发展更为有效的引导.