中职教育免费与地方财政的投入保障能力

摘要

当前中职免费的实现方式是“入门免费”，地方政府对中职的财政投入保障能力关切到能否顺利实施这项免费政策。中职免学费资金由省级政府统筹，所以以省为单位分析各省地方财政对中职教育的投入保障能力。地方政府之间的财政能力有强有弱，各省财政对教育投入有多有少，引起了各省中职财政投入保障能力出现异同。从两个方面考察中职财政投入保障能力，一是地方财政对中职教育的总投入，包括中职财政投入总量及占GDP比例、中职财政投入增长情况和负担情况；二是地方财政对中职教育的生均投入，包括中职生均预算内事业费及其增长率、中职生均预算内经费及其相对指数。然后运用因子分析的方法，得出各省中职财政投入保障综合能力的因子得分，以此判断各省中职财政投入保障综合能力的强弱情况。免费后的中职教育发展对地方财政提出了若干要求。