国有企业的双重职能与绩效评价范围拓展

摘要

科学评价国有企业的绩效是准确认知国有企业并正确指导国有企业改革的前提和基础.研究发现,国有企业承担了盈利和辅政的双重职能,而非国有企业所肩负的则主要是盈利职能,正是职能结构的这种差异性决定了目前的绩效评价范式对非国有企业是基本适用的,但对国有企业而言却存在一定的局限性.本文认为,不科学的绩效评价方法正是导致人们对国有企业绩效认识偏差的主要原因,也是国有企业改革过程中诸多争论产生的重要原因,国有企业绩效评价范围必须与其职能相一致,除了目前的经济绩效外,国有企业绩效评价范围还必须拓展至政策绩效领域.