公共治理视域下湖南沅水流域传统龙舟赛的治理研究

摘要

端午节已被列入世界非物质文化遗产,湖南沅水流域的传统龙舟赛历史久远,原生态文化丰富多姿,是这一世界非物质文化遗产的重要组成部分,也是这一非物质文化遗产活态传承的重要源泉和部分机制.虽然国家在大力实践保护非物质文化遗产的使命,但是沅水流域的一些地方政府怕因安全事故而担责,对民间传统龙舟赛一般采取不支持也不反对的态度,因此,很不利于传统龙舟的长远发展.在建立服务型政府的背景下，对于公共事件治理，公共治理模式已被广泛采用。利用公共治理模式于沅水流域传统龙舟赛的治理，将保障人民群众在享受比赛的同时又传承了龙舟非物质文化遗产，也有利于沅水流域传统龙舟赛进入规范化、制度化和科学化的轨道。并提出政府部门应积极与村落负责人、龙舟协会负责人以及相关市场主体相互沟通、协商，形成多元治理主体以及在此基础上，建立多元主体的治理体系。通过三种龙舟赛治理模式的比较，认为更有效治理模式应是由多元主体构成的，以政府为治理主导和主要保障力量，以民间龙舟协会为主要治理力量的治理模式。并建议：第一，沅水流域传统龙舟赛的治理要考虑历史因素和现实因素；第二，加强各级龙舟协会、村负责人以及政府的平等沟通和协商，对各类问题进行分类治理，对于重点问题和难点问题要特殊处理；第三，注意培养地方龙舟协会自身管理的能力和权威。第四，注意治理与传承平衡，建立科学的治理原则和治理体系。