粤北山区典型城市生态严格控制区优化调整路径研究初探

摘要

生态保护红线是维护区域生态安全格局的底线,也是实施空间管控的重要基础.自06年广东省环境保护规划纲要实施以来,生态分级管控措施为有序推进粤北地区资源开发、环境保护以及经济社会发展发挥了重要的指导作用.然而伴随着经济社会发展步入新常态,现有的分级管控体系难以适应区域的持续发展和管理要求.本文以粤北典型城市河源市为例,从国家层面、省级层面以及河源市严格控制区的现状问题等方面提出了严格控制区调整的必要性,并从工作机制层面、技术层面、组织保障方面探讨了严格控制区优化调整的实践路径，生态严格控制区的优化调整是一项复杂的系统工程，工作过程中需要相关部门通力合作，相互协调，构建良好的协作机制。优化调整工作技术要求高，不仅需要扎实的专业基础进行科学评价、同时需要高的制图技术实现精准落图。严格控制区一旦确定，就要实施严格保护，任何开发建设活动要限制在“空间”范围外。省市两级需要尽快完善监管机制、考核评价、责任追求机制。而对于红线外区域的发展，也一定要遵循红线划定时提出的环境和资源的指导“数值”，以保证区域的可持续发展。