关于刑事辨认程序规范化的研究报告

摘要

我国《刑事诉讼法》对辨认未作任何规定。《公安机关办理刑事案件程序规定》第246至251条对辨认进行了内部规范，这也是当前公安机关在组织辨认工作时的主要依据。立法的粗疏加之侦查人员主观认识不到位，导致辨认程序在实践中出现了诸多问题。应当对刑事辨认程序给予充分的重视：完善法律规范，应在《刑事诉讼法》“侦查”一章中增加关于“辨认”的规定，明确其属于侦查行为的一种。同时，在证据种类中增加一项辨认结论，作为第八项，使辨认这一侦查行为及其结论有法可依。立法应当围绕事前询问、混杂辨认、分别辨认、自由辨认原则、辨认具体操作程序等予以明确、详细的规定。准确把握最佳辨认时机，即组织实施辨认“必要性”和“有效性”的最佳选择，严格履行辨认程序，谨慎使用“指认”手段，规范制作辨认笔录。