美国国会众议院中国议题连线构成动因的比较研究

摘要

2005年相继成立的美国国会"美中工作小组"和"中国连线"已成为国会议员介入美国对华政策的重要渠道。本文对两个中国议题连线成员在第110届国会众议院的分布进行了实证研究,发现前者强调经贸合作,而后者倾向军事提防。两个中国议题连线的成员均多来自南部和太平洋地区,且更多为军事委员会和交通与基础设施委员会成员。比较而言,美中工作小组成员来自那些亚裔人口比重较大、与中国经济关系密切的选区;而中国连线成员则以共和党人居多,且对华持有保守立场,借炒作中国议题为选区谋利。同时,资历较浅的议员也将加入中国议题连线、参与中国事务视为提升影响力的有效途径。基于两个中国议题连线分布的特点,提出理性处理中美关系中美国国会因素的一些建议。