Assessment of transport infrastructure plans : a strategic approach integrating efficiency, cohesion and environmental aspects

摘要

ABSTRACTudLast decades have witnessed a shift in transport planning objectives from economicudefficiency towards strategic policy goals, such as cohesion or environmental issues,udintimately linked with the ‘sustainable transport’ paradigm. However, the treatmentudof these strategic aspects is uneven and scarce among assessment methodologies.udThe development of harmonized methodologies for the strategic assessment ofudlarge scale transport infrastructure investments, such as transport infrastructureudPlans, is therefore a current challenge for the research community.udThis doctoral thesis addresses this challenge by presenting a methodology for theudassessment of transport infrastructure Plans. The proposed methodologyudconstitutes a strategic approach, based on the utilisation of spatial impact analysisudtools supported by a Geographical Information System (GIS). The assessmentudcriteria, based on the ‘sustainable transport’ paradigm, are structured intoudefficiency, cohesion and environmental criteria. The procedure selected for theudintegration of the assessment criteria results follows a multicriteria analysisudapproach.udThe suggested methodology defines a comprehensive technical procedure for theudassessment of strategic effects of transport infrastructure Plans, which is believedudto constitute a useful, transparent and flexible planning tool both for planners anduddecision-makers.udThe validity of the methodology is tested with its application to a case study: theudSpanish Strategic Transport and Infrastructure Plan 2005-2020 (PEIT).ududRESUMENudEn las últimas décadas se viene produciendo un cambio en los objetivos que dirigenudlas labores de planificación de infraestructuras de transporte, desde la eficienciaudeconómica hacia objetivos de carácter más estratégico, como la cohesión o losudaspectos medioambientales. Sin embargo, no existe un consenso sobre la forma enudque se deben incluir estos aspectos estratégicos en las metodologías de evaluaciónudoficiales, sobre todo en las que se refieren a inversiones a gran escala, como es eludcaso de los Planes de infraestructura de transporte.udEsta tesis doctoral avanza en esta línea de investigación mediante la propuesta deuduna metodología para la evaluación de Planes de infraestructura de transporte. Laudmetodología propuesta sigue un enfoque estratégico, basado en la utilización deudherramientas de análisis territorial aplicadas sobre un soporte SIG (Sistema deudInformación Geográfica). Los objetivos de evaluación, basados en el paradigma delud‘transporte sostenible’, se han estructurado en torno a criterios de eficiencia,udcohesión y medioambientales. Para su integración se ha seleccionado un método deudevaluación multicriterio.udLa metodología propuesta define un procedimiento de evaluación que constituyeuduna herramienta útil en las labores de planificación de infraestructuras, permitiendoudla interacción entre planificadores como para decisores, así como un instrumento deudapoyo para la comunicación de resultados a la opinión pública, gracias a la cuidadaudrepresentación gráfica de resultados.udLa validez de la metodología ha sido comprobada mediante su aplicación a un casoudde estudio: el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT) español.