Maintenir un système de solidarité

摘要

Créé en 2004, le Fonds de financement des prestations sociales agricoles (Ffipsa) a remplacé, depuis le 1er janvier 2005, le Budget annexe des prestations sociales agricoles (Bapsa). Confronté à un déséquilibre budgétaire, le Ffipsa, soutenu par la FNSEA, propose un plan d'assainissement qui préserve le système de compensation démographique. Al'heure de la préparation de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2006, le gouvernement s'interroge quant aux possibilités d'équilibrer les comptes sociaux des agriculteurs et deux problèmes se posent à lui. Le Ffipsa récupère d'abord les déficits cumulés du Bapsa, soit 3,2 milliards d'euros, et commence ainsi sa jeune vie avec un trou considérable au regard du montant du budget total, soit ' 15,7 milliards d'euros de dépenses. D'autre part, dès sa première année de fonctionnement, il affiche un déficit annuel de plus de 1,6 milliard d'euros, dont l'origine se situe dans l'absence de subvention d'équilibre publique. Ainsi, pour revenir à une situation acceptable, l'Etat doit dégager les moyens permettant de combler les déficits passés, mais aussi trouver des sources de financement pérennes afin de ne pas les laisser se cumuler de manière trop importante.