農業経営支援のための助成金の制度と機能に関する考察一固定資産調達に対する助成金の非効率を視点として一

摘要

本研究が立脚する基本的な問題認識は，個別農業 経営や種々の事業体（以下では，これらをまとめて 便宜的に「農業経営」とよぶ）を支援するための助 成金制度に関わる二つの非効率化である.すなわち， 第一に，一定の条件をクリアした受益者に対して一 律的に助成金を交付するという条件型助成金の，行 政機関の農業関連予算が減少する中での非効率化で ある.受益者当たりの助成金額が縮小すれば，制度 の効果が急速に低下することは自明である.第二に， 農業経営を取り巻く環境の変化の速度が増す中での 施設、機械の導入資金の一部を助成するというハ一 ド導入に対する助成金（以下，「初期投資助成型」 という）の非効率化である初期投資助成型は， 助成対象である施設、機械の稼働率の維持が求めら れることから，環境変化への対応速度を鈍くする側 面を有している.