生産緑地法改正後の市街化区域内農地の開発と問題点 －束京都練馬区を事例として－

摘要

都市部に存在する農地を計画的に誘導、整備し，いかに土地利用の整序に結びつけるかは，地域計画上重要な課題である。 それら農地の中で，市街化区域内農地は，農地の量的変動及び周辺環境の変化が著しく，計画的誘導、整備に向け，これまでに様々な施策が試みられてきた（石田，1990）。 1991年，80年代後半の地価高騰による土地政策強化への世論の高まりを受け，地方税法と生産緑地法は改正され，市街化区域内農地は「生産緑地」と「宅地化農地」に峻別された。 しかし，①生産緑地と宅地化農地の非計画的混在。 （参それら農地を取り巻く現行法制度の不備。等の運用上の問題から，当初企図した政策効果を期待できないばかりか，都市環境の悪化を助長しかねない（東京都市町村自治調査会，1994）。