Osservazioni dell'AGCM sulle modalità di definizione dei piani di regolazione dell'offerta dei formaggi OOP

摘要

Ecco il testo integrale delle osservazioni dell'AGCM: "L'Autorità garante della concorrenza e del mercato (AGCM), nell'ambito dei compiti a essa assegnati dall'articolo 22 della legge 10 ottobre 1990, n. 287, facendo seguito a numerose denunce pervenu-te da parte di produttori di latte e caseifici, sia singoli che in forma associata, nel corso degli ultimi due anni, in merito alle concrete modalità di definizione dei cd piani di regolazione dell’offerta dei tre principali consorzi italiani di tutela di produzioni casearie DOP - Grana Padano, Parmigiano Reggiano e Pecorino Romano - intende formulare alcune osservazioni di carattere generale in merito all'adozione e applicazione di detti piani di regolazione, alla luce della più recente normativa comunitaria e nazionale in materia. L'autorità nel passato è più volte intervenuta, sia con i propri poteri istruttori, sia tramite attività di advocacy, in ordine alle problematiche concorrenziali connesse all'adozione di piani di regolazione volti a contingentare l'offerta di prodotti agroalimentari, o comunque tendenti ad agevolare un'assegnazione concordata di quote di produzione. In tali precedenti l'autorità ha costantemente manifestato la propria contrarietà a meccanismi di fissazione di tetti quantitativi da parte di organizzazioni di produttori agricoli o di consorzi di tutela, in quanto incompatibili con la normativa posta a tutela della concorrenza. Rispetto a tali decisioni, tuttavia, sono successivamente intervenute sia la riforma del settore del latte e dei prodotti lattiero caseari, realizzata con l'approvazione in sede europea del cd. "Pacchetto Latte" nel 2012, sia le disposizioni nazionali che ne hanno dato attuazione in Italia. Tali disposizioni hanno consentito, a determinate e specifiche condizioni e per un periodo di tempo limitato, l'adozione di norme vincolanti per la regolazione dell'offerta di formaggi che beneficiano di una denominazione di origine protetta o di una indicazione geografica protetta, in deroga alla disciplina sulla concorrenza e, nello specifico, al divieto di intese restrittive