森林内の風力発電施設による景観の変化ドイツ，フライブルクにおける風車建設とその評価

摘要

風力エネルギーは再生可能エネルギーの一つとして，現在，その発展が注目，期待されている。 日本においても風況が良く居住域外である森林山岳地域や海岸，海上沿岸域において風車が計画，建設されており，今後，新エネルギーの柱としてさらに整備が進むものと見込まれる。 一方で，これらの施設による環境や自然景観への影響評価は現時点では十分に行われていない。 例えば，今日，森林は経済活動のみでなく，市民のレクリエーションの場としても注目されており，この観点から風車等の大型人工構造物は，その存在が訪問者の保養効果にどのような影響を与え得るのか事前に検討した上で建設することが望まれる。 ドイツでは2000年施行の再生可能エネルギー法，2002年施行の改正原子力法等の後押しを受け，風力発電の導入が積極的に行われており，2002年の時点で国内線発電量の約3％が風力で賄われている。 本研究で対象としたフライブルク市（バレデン，ヴュルテンペルク州，黒い森南西に立地）においても市内二箇所の森林内（Schauinsland及びRoBkopf）に計6基の風車が建設され，2003年未までに電力供給が始まっている。 しかし，一方でこれらの風車によって景観が損なわれるとして建設の是非を問う議論が高まり，市による建設許可の妥当性が，現在，バーデンーヴュルチンベルク州当局において再検討されている。 本研究では，まずドイツ国内で風車建設にかかる法的手続きと，それに対して対象施設が問題となる点を調査した，そして，市民へのアンケート調査を通して風力発電施設，また，その景観への影響がどのようにとらえられているのか検討した。