農地、水、環境保全向上対策の実施背景に関する考察と展望

摘要

「農業」政策でありながら「非農家」を巻き込む形でとりくまれる「農地、水、環境保全向上対策」。各地からは思いのほか活発な活動の様子が聞こえてくる。はたしてその内実は。3年目を迎え多くの成果をもたらしつつある同対策は、一方で問題点を抱え、さらなる発展への正念場を迎えている。周知のように、2007年4月から、農地、水、環境保全向上対策（以下、適宜「同対策」と称する）が実施され、3年目を迎えている。本稿では、その実施状況を概観した後、同対策の実施経緯について簡単に振り返る。そして、実施背景となった農村の現状認識について、主として農業センサスデータを用いながら考察を加えていくことにしたい。さらに、制度の評価に関する調査結果の内容にもふれながら、今後の展望や課題を探ることを試みる。