中山間地域集落の動態と現状－山口県における統計的接近－

摘要

中山間地域をめぐる問題が，農業、農村政策の焦点の1つとなってから既に久しい．しかし，「農政改革」のさらなる進展により，中山間地域をめぐる政策的議論も新しい局面を迎えている．例えば，農村政策では，2000年度より始まった中L山間地域等直接支払制度をめぐり，その制度の基礎的要素ともいえる「集落協定」の有効性が議論され始めている．また農業政策では，経営体の選別を全面化した「米政策大綱」とのかかわりで，集落営農（「集落型経営体」）の担い手としての可能性とその条件が論点となっている．これらの論議において注目すべきは，いずれにおいても集落が重要な要素として位置づけられている点である．現在の中山間地域をめぐる議論には，集落の位置づけは欠かせない．