ベトナム·サイゴン政権の中部高原統治－先住山地民の土地所有権に対する政策を中心に

摘要

1964年，ベトナム中部高原で，先住山地民による土地問題に端を発した大規模な暴動が発生した。それは革命勢力の拡大を阻止するために北ベトナム難民や沿岸平野部の小作農を移住させ，山地民の土地を奪おうとしたサイゴン政権の土地政策が1つの大きな要因となり，焼畑耕作を生業とする山地民の不満が爆発した象徴的な出来事であった。サイゴン政権はこの暴動を契機に，アメリカの後ろ盾も得て政治的重要性が高まった山地民に懐柔姿勢を示し，焼畑地に所有権を与えたり，先住民の伝統的土地守護人の存在を考慮するなどした。本稿は，現在の共産党政権下でも依然として大きな政治課題である同地域の土地問題の歴史的背景を，サイゴン政権の政策資料などを基に分析し，暴動を境に領域の確保のために重要であるとみなされる対象が開拓移民から山地民に推移し，土地政策が，単なる開拓移民への土地の提供から，山地民村に適応しうる土地所有制度の確立に拡大したことを実証する。