英国の公共図書館における社会的包摂

摘要

英国では, 1997年に成立した労働党ブレア政権が, 社会的包摂（包含）を政策上の重要な理念として導入した. ブレアは, 貧困や失業などの社会問題は複合的原因から生じており, 従来の省庁縦割りの政策では解決しえないという考えに基づき, 首相直轄の機関として, 内閣府に「社会的排除対策室(Social Exclusion Unit)」を設置した. 社会的排除対策室では, 社会的排除を「人々あるいは地域が, 失業, 低い技能, 低所得, 劣悪な住宅, 高い犯罪発生率, 病気やけが, 家庭崩壊などの問題に複合して直面したときに生じうる状態」であると定義し, さまざまな角度から対策が検討された[p.10]~(1)). 社会的排除の解消の過程が, 社会的包摂である.