摘要：川煤芙蓉集团公司(简称芙蓉集团)是国家大二型煤炭困难企业,现行国有企业管理体制难以使企业走出困境,且存在诸多问题,比如:管理体制僵化、激励方式单调,导致国企普遍存在改革创新意识不强、“等、靠、要”思想严重;物质激励不足制约激励动力发挥,尤其是激励强度不足,导致经营层、管理层“吃大锅饭”思想严重;短期激励加强和长期激励不足,造成部分企业经营者的短期行为,影响企业的长期发展;经营者收入分配不规范,造成经营者之间收入分配的不合理.这些问题严重制约了国有企业有效参与市场竞争,提质增效,度危解困.为此川煤集团在芙蓉集团在职工持股激励员工管理体制方面创新实施经营权股份化,形成员工与企业的利益共同体,从国有企业所有权和经营权分离出发,形成对员工的有效激励机制,达到花自己的钱为自己办事,使企业的发展与员工的个体利益联系更加紧密,在以员工持股“激励员工”时,还充分考虑“保全国有资产,有效解决国有煤炭企业员工持股“激励员工”和“保全国有资产”之间的,这一国企改革中最具挑战性和敏感性的难题,且随着国企改革的深入,使效率与公平并驾齐驱.
