「平和安全法制」（安保法制あるいは「戦争法」）の是 非を考察するための総論的枠組み 一詐欺的手法で立憲主義を破壊し日本の安全は確保できる のか—

摘要

「平和安全法制」は「我が国及び国際社会の平和及び安全の確保に資 するための自衛隊法等の一部を改正する法律（丰和安全法制整備法）」と 「国際平和共同対処事態に際して我が国が実施する諸外国の軍隊等に対 する協力支援活動等に関する法律（国際平和支援法）Jを併せた総称であ る。平和安全法制整備法は改正法10本を束ねており、国際平和支援法は 新規立法であるので、この「平和安全法制」は合計11本の法律から'構成 される。2015年9月19日に成立し同30日に公布、2016年3月29日施 行された。「平和安全法制」はその内容から「戦争法」とも呼ばれ,るが、 本稿では以下、安保法制と略称する。 安保法制は法律が11本もあり、関連する論点が多岐にわたるという物 理的な面のほか、平和と戦争、生命といった、ある種、人間にとっての 究極の価値に関連するテーマゆえ、大きな議論を引き起こした。しかし 一般の市民にとっては、漠然と安保法制の重要性は認識しても、参議院 で可決された時点で75%の人が国会での審議や説明が不足と感じてい たように1、その全体像の把握や是非の判断までいたるのは容易でなかつ た。確かにミクロ的に争点を掘り下げれば専門的な知見が必要となるが、 マクロ的に論点の大枠を整理すれば、全体像の把握は容易になる。本稿 ではこの全体像を俯瞰しつつ、基本的な論点の本質を明確化することで、 安保法制の是非を判断する一助にすべく、諸観点の整理を行う。