The Role of Institutional Sedimentation, Regulatory Ambiguity and Institutional Footholds in Shaping Alcohol Governance in California and Pennsylvania

摘要

Le développement de l'organisation sociale des marchés implique l'État, les agents économiques, et la société civile dans un rapport dynamique de renforcement réciproque. Bien que l'on en sache beaucoup sur ce rapport, les processus et les mécanismes employés par les agents économiques afin d'influencer les institutions réglementaires dans le but de façonner leurs espaces économiques sur le temps sont toujours insuffisamment précisés. Fondé sur l'application sur le temps de la 'most-different cases approach' dans le secteur viticole en Californie et en Pennsylvanie, on explique pourquoi et comment ces états-là ont adopté des cadres réglemene-taires très différents quant à la gouvernance de l'alcool: un système de permis d'alcool et un système de contrôle par l'État respectivement. Les résultats indiquent que les vinificateurs qui ont établi et déployé en effet des 'positions avantageuses institutionnelles' pendant des périodes 'd'ambiguité réglementaire' étaient mieux placés pour influer sur les résultats réglementaires. Ce présent article définit 'les positions avantageuses institutionnelles' comme des mécanismes employés pour créer des espaces de force politique au sein de l'appareil de l'État. Étant une étape décisive, 'l'ambiguité réglementaire' concerne les moments d'incertitude qui précèdent une modification des normes et des règles en vigueur qui régissent des espaces économiques particuliers. Il s'avère que, sur le temps, ce processus de renforcement réciproque entraîne ce que l'on appelle ici 'la sédimentation institutionnelle,' où les règles qui régissent des espaces économiques particuliers deviennent partie intégrante des ossatures institutionnelles permanentes. Les résultats d'une enquête récente auprès des vinificateurs en Pennsylvanie menée par les auteurs soulignent davantage la divergence des micro-fondements des collectivités et de leurs actions stratégiques.%Change in the social organization of markets involves the state, economic actors, and civil society in a mutually conditioning and dynamic relation. While much is known about this relation, the processes and mechanisms used by economic actors to influence regulatory institutions to shape their economic spaces over time remain insufficiendy specified. Based on a most-different case approach of wine in California and Pennsylvania across time, we explain why and how these states adopted very different regulatory frameworks for alcohol governance: a license and state control system, respectively. Our findings indicate that winemakers who created and effectively deployed 'institutional footholds' during periods of'regulatory ambiguity' were better positioned to exert influence over regulatory outcomes. Here we define 'institutional footholds' as mechanisms used to create spaces of political traction within the state apparatus. A form of critical juncture, 'regulatory ambiguity' refers to moments of uncertainty that precede a shift in the existing norms and rules governing particular economic spaces. We find that over time, this mutually conditioning process generates what we term 'institutional sedimentation', where the rules governing particular economic spaces become part of more permanent institutional architectures. The results of a recent survey with Pennsylvania winemakers conducted by the authors serve to further underscore divergence in the micro-foundations of collectivities and their strategic actions.