Dependent Underdevelopment? Institutional Efficiency and FDI-facilitated Development in the Bauxite Industry of Suriname

摘要

La récente résurgence de la course aux investissements directs étrangers (IDE) dans les économies en développement constitue une opportunité extraordinaire pour ces dernières. Toutefois, les flux d'IDE entra?nent rarement une diversification du développement économique. En effet, la littérature existante suggère qu'ils ont laissé ces économies dans un état de sous-développement dépendant (Girvan, 1970). Cet article soutient que, dans la recherche de ressources financières, le développement facilité par les IDE ne se produit que lorsque la politique industrielle est mise en ?uvre dans des environnements caractérisés par une autonomie fortement enracinée, c'est-à-dire là où des bureaucraties autonomes et compétentes ont développé des relations de travail avec le secteur privé. La recherche menée sur le processus de politique industrielle mis en ?uvre dans l'industrie de la bauxite au Surinam sur le dernier siècle, montre que le développement facilité par les IDE se produira si les décideurs politiques créent des bureaucraties spécialisées et enracinées dans le secteur privé.%The recent resurgence of resource-seeking Foreign Direct Investment (FDI) into developing economies presents them with a tremendous opportunity. However, these FDI inflows have rarely resulted in diversified economic development. Indeed, the extant literature argues that they have left these economies in a state of dependent underdevelopment (Girvan 1970). This paper argues that resource-seeking, FDI-facilitated development only occurs when industrial policy is done in environments characterised by embedded autonomy, which is where autonomous and competent bifurcated bureaucracies enjoy a collaborative relationship with the private sector. Research on the industrial policy process undertaken for the bauxite industry in Suriname over the last century found that resource-seeking, FDI-facilitated development will occur if policy-makers create bifurcated bureaucracies that are embedded with the private sector.