Da der Hafen die Stadtentwicklung auf den Eibinseln begrenzt und auch die Konversionsflächen endlich sind, steht Nachverdichtung in Hamburg hoch im Kurs. Mit dem Konzept „Stromaufwärts an Elbe und Bille" soll der Hamburger Osten für zusätzliches Wohnen erschlossen und dabei eng mit den Bewohnern zusammengearbeitet werden.
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