Atomrecht nach dem Ausstieg: lebendig und spannend Tagungsbericht 14. Deutsches Atomrechtssymposium 2012

摘要

Atomic energy law remains a living, fascinating subject matter. Nearly 200 participants were convinced of this impression at the 14th German Atomic Energy Law Symposium held in Berlin on November 19-20, 2012. Under the scientific chairmanship of Professor Dr. Martin Burgi, Ludwig Maximilian University of Munich, the German Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety (BMU), after an interruption of 5 years, again organized a scientific conference about practice-related topics of atomic energy and radiation protection law.rnAtomic energy law once again proved to be a reference area for sophisticated issues of constitutional law and administrative law above and beyond its technical confines. The agenda of the 14th German Atomic Energy Law Symposium featured a broad spectrum of topics ranging from backfitting of nuclear power plants to European atomic energy and radiation protection law, to challenges facing national legal systems in the execution of atomic energy law, to legal issues connected with decommissioning and waste management, and on to the topical subject of finding a repository site.rnThe 14th German Atomic Energy Law Symposium, on the whole, again demonstrated that an open discourse between science and practice is able to furnish important contributions to the implementation of laws in a balanced way rooted in practice. Especially the contributions dealing with the independence of public authorities and their organization, the doctrine of the reservation of functions of the executive branch, and planning by laws contain additional provisions able to influence the continued development of administrative law also above and beyond atomic energy law.rnThe BMU also referred to a decision just heard from Brussels to the effect that arnnew European Safety Directive would be published as early as in 2013. As a consequence of the nuclear stress tests conducted EU-wide, the Directive is to lay down provisions about transparency, material safety standards, and the separation of regulatory and supervisory authorities. In this way, the Commission opens up a broad field of topics which will ensure, also beyond the 14th German Atomic Energy Law Symposium, that atomic energy law will remain a living, fascinating subject matter.%Das Atomrecht bleibt eine lebendige, spannende Materie. Fast 200 Teilnehmer konnten sich davon anlässlich des 14. Deutschen Atomrechtssymposiums am 19./20. November 2012 in Berlin überzeugen. Unter der wissenschaftlichen Leitung von Prof. Dr. Martin Burgi, Ludwig-Maximilians-Universität München, veranstaltete das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU) nach 5-jähriger Unterbrechung erstmals wieder eine wissenschaftliche Tagung zu den praxisrelevanten Themen des Kernenergie- und Strahlen-schutzrechts. Auf der Tagesordnung des 14. Deutschen Atomrechtssymposiums stand ein breit ausgewähltes Themenspektrum. Es reichte über die Nachrüstung von Kernkraftwerken, das europäische Atom- und Strahlenschutzrecht, Herausforderungen der nationalen Rechtsordnung beim Vollzug des Atomrechts, Rechtsfragen der Stilllegung und Entsorgung bis hin zur ganz aktuellen Thematik der End-lagerstandortsuche. Das 14. Deutsche Atomrechtsymposium hat insgesamt erneut unter Beweis gestellt, dass ein offener Diskurs zwischen Wissenschaft und Praxis wichtige Beiträge für einen Gesetzesvollzug mit Augenmaß und Realitätsbezug liefern kann. Vor allem die Beiträge zu Fragen der Unabhängigkeit von Behörden und ihrer Organisation, der Lehre vom Funktionsvorbehalt der Exekutive und der Planung durch Gesetz enthalten darüber hinaus Maßgaben, die die Fortentwicklung des Verwaltungsrechts auch über das Atomrecht hinaus zu beeinflussen vermögen. Der BMU verwies zudem auf eine aktuell aus Brüssel vernommene Entscheidung, schon 2013 eine neue Europäische Sicherheitsrichtlinie zu erlassen. Als Folge der EU-weit durchgeführten Reaktor-Stresstests soll sie Regelungen zur Transparenz, zu materiellen Sicherheitsstandards sowie zur Trennung von Regulierungs- undAufsichtsbehör-den festlegen. Damit eröffnet die Kommission ein weites Feld an Themen, die über das 14. Deutsche Atomrechtssymposiums hinaus auch in Zukunft dafür sorgen werden, dass das Atomrecht eine lebendige und spannende Materie bleibt.