選択肢としての自力復興

摘要

上の写真は、昭和8年に発生した昭和三陸津波の1〜2年後の岩手県綾里村(現大船渡市)の様子である。本稿では、昭和三陸津波後における復興プロセスを、東日本大震災との比較を念頭に考察したい。写真で目につくのが、低地に建ち並ぶいわゆるバラックと推察される家々である。バラックは被災地の基盤整備などを行ううえで障害となるため、開東大震災以降の災害復興で常に課題とされてきた。ただし昭和三陸津波の場合、基盤整備の対象が被災した低地ではなく高台であったためにあまり問題とならなかった。写真でも、低地から一段高いところに造成を終えた高台移転地が確認できる。こうした高台移転地が綾里地区を含め岩手県内約40カ所にて整備された。昭和三陸津波後においては、低地でのバラックを許容しつつ高台移転のための基盤整備を行うことで、迅速に復興が進められたといえる。