行政任务视角下的行政组织法学理革新

摘要

行政组织法理论需要回应现代行政任务的变迁.将行政任务视角引入行政组织法研究有两方面理由:在现实层面,行政任务决定着行政组织的设置、规模和结构形态,行政组织是行政任务完成的结构性前提;在规范层面,宪法中"精简、效率原则"对行政组织的建构具有一般性的指导和约束作用,行政管理法的规定为具体领域内的组织建构提供个别的指引.任务视角的引入可以使行政组织合法性的内涵更为丰富和灵活,拓展行政组织法的研究对象,关注规范、理论功能、理论框架,从而实现行政组织法的理论范式革新.