党内法规:内涵、外延及与法律之关系——学习贯彻党的十八届六中全会精神的思考

摘要

党内法规是由中国共产党制定的,反映党的意志,以党组织和党员的权利和义务为内容,以确认、保护和发展党内关系和党内秩序为目的,以党内约束力保证实施的行为规范体系或行为规范的总称,具有相应的基本特征.既要辨明党内法规与党内制度、党内纪律等概念之间的关系,也要客观看待“党内法规是不是法”的争论.党内法规与国家法律既是并列的两种规范体系,又统一于中国特色社会主义法治体系.要实现党内法规与国家法律完美地统一于中国特色社会主义法治体系,既要确保党内法规与国家法律的充分协调,又要确保党内法规在必要时可以及时转化为国家法律.