政企合谋：理解“中国之谜”的新视角

摘要

按照西方经济学的标准，中国的制度质量并不高，但中国经济为什么能够维持三十多年的高速增长？政企合谋分析框架可以解开这个“中国之谜”。在政治集权和经济分权的制度环境下，地方政府默许、纵容或鼓励企业选择“坏的”（如不安全、不环保、不卫生、不合法、吹泡沫等）生产技术来发展本地经济，在实现高速经济增长的同时带来生产安全的隐患。政企合谋包括但不限于官商勾结，更强调政府行为而非个人行为。合谋成本或收益的变化会导致中央政府在防范合谋和允许合谋之间进行选择，由此形成了一种周期性的政府干预或宏观调控。理解中国的经济增长和转型问题，必须从政治经济学的角度，深入分析制度、政府和政策的角色，并从中央政府和地方政府博弈的视角出发，才能抓住根本。