财政分权和晋升激励对城市环境污染的影响——兼论绿色考核对我国环境治理的重要性

摘要

利用动态系统GMM面板数据模型,考察了财政分权、晋升激励对我国城市环境污染的影响及其区域性差异.结果显示:财政分权制度对环境污染具有显著正向影响,并且财政收入分权对环境污染造成的正向影响要大于财政支出分权;以GDP考核为主的官员晋升制度对环境污染也具有显著的正向影响;财政分权制度和晋升激励制度对环境污染的影响呈现出相同的区域差异性,二者对中西部地区环境污染的影响均大于东部地区;在对官员晋升进行经济考核的基础上进一步加入“绿色考核”,重新构建兼顾经济与环境的官员综合晋升激励指数,发现随着绿色考核在综合考核中的比重加大,环境污染程度会逐渐下降.