全国人大与其常委会立法权冲突的现实出路

摘要

全国人大与全国人大常委会的立法权冲突由来已久,二者立法权限之间界限不清,互相混淆,使得全国人大权力旁落,与法治国家的核心理念背道而驰.这不仅妨害我国立法监督与违宪审查制度的建立,而且有损全国人大最高国家权力机关的至上地位.这一冲突的彻底消解,有待于我国宪政体制、国家权力架构的重大变更,然而,在目前的政治、法律框架下,这一问题并非无法解决.全国人大立法规划的制定是解决二者立法权冲突的现实出路.