补贴款应发放给谁

摘要

北京市房山区一位农民来信询问：我村土地全部流转到了村委会，后由村委会发包给大户种植，并签订了承包合同。其中三农户在自家承包田里种植小麦。现市里根据《北京市粮食直补工作暂行办法》对种植农户进行补贴，但村委会把村内仅有的三农户种植小麦的补贴款，平均发放给了全体村内农业户(按农业户口人数)。请问：村委会这种做法正确吗?