浅议如何理顺港航关系

摘要

长江航运体制改革作为中国改革大系统中的一个子系统,已统领长江航运五年了。港航分管前,政企合一,港航一家,既捆住了船公司的手脚,也压抑了港口的发展。港航分管后,实行“分灶”吃饭,各自成为独立的经济实体。各有各自的经济效益。在改革还不配套,不深入的情况下,港航之间的关系出现了不协调和不尽人意的地方。主要表现在:一是港航、通讯、港政、航政等系统改革不同步,出现政出多门、互相钳制的现象;二是港航企业发展比例关系失调;三是经平衡的月度运力、货源计划兑现率