基于平衡思维的地下空间规划编制策略研究——以温州高铁新城地下空间实施规划为例

摘要

城市地下空间作为重要的城市国土空间资源,开发利用好城市地下空间是拓展城市空间容量、加快形成立体发展、提高城市生活品质和发展活力的重要基础和现实途径。然而在实际实施过程中,更多是站在政府或规划的角度,注重空间布局的合理性,鲜有考虑“人、地、钱”三大要素之间的平衡关系,一定程度上造成了地下空间资源、资金的严重浪费和规划与实施脱节的尴尬局面。同时,站在政府、企业、使用者的角度,构建由强调唯开发观点向关注综合效益发挥的战略资源观点转变以及在不同利益主体、空间资源、建设资金等3个层面相对平衡的新模式,也许是未来地下空间开发利用能得到有效实施的重要探索方向。