公众参与地方立法法制化的反思与完善——以安徽省地方性立法为例

摘要

当今世界，选择法治作为治国方略已经是一个公认的规律和趋势。而依法治国，前提必然是良法之治。影响良法的因素很多，但公民参与地方立法是其重要环节。公众参与地方立法法制化是立法民主和立法公开的重要体现，是保障立法质量和法律认同度的重要措施。我国立法法及相关法规和规章对公众参与地方立法均有一定的规定，但整体上仍然存在参与范围规定不够广泛，参与形式规定不够多样，参与程序规定不够具体，参与效力规定不够明确等问题。为了更好提高公众参与地方立法的范围和程度，在借鉴国外相关经验的基础上，需在参与范围、形式、程序、效力等方面通过法制化进一步规范。