产权制度变迁中的失衡因素分析及解决路径

摘要

一、产权变迁中经济主体关系的失衡因素分析,（一）经济主体激励机制和约束机制不规范,1．相关利益群体的激励机制不规范。目前，中国产权制度变迁的组织结构和权力安排基本上是只有经营管理者的权力，而缺少员工普遍参与的权力，产权制度变迁的利益调整需要向生产主体倾斜。一方面按照生产诸要素，如信息、劳动、资本、技术、管理生产过程中所做的价值和贡献，理顺出资人资本（货币资本）和人力资本的关系，建立起科学有效的决策机制、运营机制、考核机制；另一方面则要积极探索国有资产所有权与劳动力所有权的分立及其由此而派生的相关占有权的解决思路，探索劳动产权与资本产权相结合而以劳动产权为主的联合产权制度，实践人力资本分享企业所有权和普遍推行员工持股制度，使劳动者所有者地位具体化，使他们真实地担当起国有资本监护人职责。员工持股不仅是产权变迁不可缺失的，同时对于劳动力要素进化到资本要素，成为创造财富的主体，显然比税收调节具有更为公正的意义。在国有上市公司中，要着重解决股权分置问题，实现所有权转移多元化改革的市场化商业化运作，保证经济主体之间的交易能够有效地促进资源的合理配置。