美国贫困救助精细化管理的检视与镜鉴

摘要

作为保障贫困者基本生存的贫困应对形式，美国贫困救助在演变过程中因受到积极福利主义等理论的影响，其管理策略的精细化特性日益凸显，主要体现为对贫困者在进行精细分类的基础上实行个性化救助、将各种救助措施整合衔接以保障预期效果、通过多种激励措施动员社会力量参与救助以满足贫困者精细化救助需求等。这些策略取得了积极效果，同时也存在着制度衔接不完整、政府资金投入不足或使用不当以及公平性缺失等问题，为我国有效推进贫困救助管理精细化提供了四方面的镜鉴或启示：加快相关制度建设，注重以贫困者精细分类为基础的个性化救助管理，充分整合救助资源，将公平与效率有机结合原则贯穿于精细化救助管理的全过程。