建立现代企业制度需要市场发育与企业组织创新

摘要

一、计划与市场中的企业 我国15年的经济体制改革是一个渐进与累积的深化过程,同时,人们对于社会主义经济体制的认识也在逐步深化。十四大所确认的社会主义市场经济体制原则,是我国经济体制取向和经济学术发展的革命性变革。但是确认社会主义市场经济体制的原则,只是一个目标的提出,还有许多具体的问题尚待论证。过去许多人把研究重点放在计划与市场这一层面,把改革的方针集中在简政和放权这二个原则上。所谓放权,就是将产供销、人财物各种权力,由政府部门下放到企业手上,让企业成为自主决策的主体。所谓简政,就是将放权后的多余官员与政府机构加以精简。将二者结合,形成一个简化了的政府与自主企业相结合的经济体制,即为市场经济。 这种思路的一个明显缺陷就是忽略了政府与企业之间的地带。在许多人看来,政府是宏观层次的,因此,凡是不从事宏观调控的部分都是不属于政府的多余角色,都应加以精简。而从现代企业管理角度看,政府中相当一部分机构所从事的工作与现代公司的战略管理层次职能是极为相近的。