网络舆情推动下政策议程设置的多源流分析——基于网络直播营销监管政策的案例研究

摘要

"互联网+政务"时代,正确认识网络舆情对政策议程设置的影响是国家治理能力的重要体现.文章以金登多源流理论为原型,结合我国治理环境和智媒时代网络舆情的特点,构建了网络舆情推动下政策议程设置的多源流政策分析框架,以此为分析工具,围绕"糖水燕窝"事件对网络直播营销监管政策进行研究.研究结果表明:在网络舆情的推动下,问题源流中舆情监测、触发平台、传播途径等促使问题触发机制更为敏感;政策源流中网络使用、网络表达、网络互动的开放性和自由性推动政策备选方案更为有效;政治源流中网络热搜话题、网络参政功能和网络政治文化等诱致国民情绪爆发更为激烈;此外,网络公共领域的形成为多源流耦合提供了空间,社交媒体工具提高了政策企业家把握政策之窗开启时机的能力.根据多源流分析获得的结论,文章从网络舆情回应、网络协商民主、大数据舆情治理三方面为政府提升政策议程设置能力给出具体建议.