广东城市建设用地错配及效益损失研究

摘要

在国家大力倡导要素市场化配置的背景下,城市土地资源要素的配置仍受到政府较强的干预,并由此产生了错配问题,为此本文基于2005-2018年广东省的面板数据,利用柯布道格拉斯生产函数测算城市建设用地的部门和区域错配程度及其带来的效益损失.结果表明,(1)从建设用地在产业间的错配及效益损失来看,广州、深圳和东莞属于第二产业用地过度错配而第三产业用地短缺错配,且错配程度不断加深,造成的效益损失率也呈上升趋势,而其余18个地市则基本相反;(2)从建设用地在区域间的错配来看,2005-2018年粤东地区从过度错配演变为短缺错配,粤西地区一直处于短缺错配状态,粤北地区则从短缺错配演变为过度错配,珠三角地区处于过度错配状态;(3)2005-2018年广东省建设用地区域错配造成的效益损失整体呈现先上升后下降的趋势,效益损失率波动下降,区域间的建设用地配置趋向均衡.对此,本文从产业发展和区域协调发展方面提出降低城市建设用地错配的建议,为国土资源保护与利用提供参考依据.