试论建立洪水保险机制的必要性

摘要

洪涝灾害是世界性自然灾害.水利部提出新时期治水思路:坚持防汛抗旱并举,实现由控制洪水向洪水管理转变.洪涝灾害是世界性自然灾害.我国现行洪水灾害救助方法存在着重灾年份资金投入缺口大、修复标准提高,国家财政负担加重、救灾投入缺乏规范管理和法制保障等问题.为此提出建立洪水保险机制和体制的必要性.建立公众(包括地方政府)的参与机制,健全政府的支持与指导机制,建立健全洪涝灾害风险评价与核灾体制.洪水保险属于非工程防洪措施的范畴.实施洪水保险,可以在时间与空间上分担特大水灾的风险、增强社会总体承灾能力.