费改税:晨曦初露──《公路法》修正随想

摘要

在1998年10月底召开的九届人大常委会第五次会议上，国务院关于提请审议《中华人民共和国公路法修正案（草案）》的议案，引起了委员们的广泛关注，以及全社会的瞩目，人们不禁要问，新的《公路法》是1997年7月才通过实施的，为何仅隔了15个月的时间又拿来提请审议修正呢？以开证燃油税和车辆购置税为突破口，冲破旧的收费体制，理顺税费关系，和国务院总理办公会议原则通过的《关于规范道路和车辆收费管理的改革实施方案（草案）》保持政策和法律的统一性，是这发《公路法》修正的实质所在。它标志着“费改税”已由舆论宣传、理论探讨向实际运作跨越。如果说，1998年初朱基总理在‘两会”后中外记者招待会直言“目前存在的一个问