从制定《国家突发公共事件总体应急预案》看中国政策议程设置途径——基于多源流理论的分析

摘要

二十世纪七十年代以来,西方学者基于西方政治体系中的政策实践总结归纳出了政策议程设置的许多影响因素和理论模型,其中金登教授的多源流理论就是其中著名的模型。然而中国学者在议程设置方面的研究还处于萌芽阶段,基于我国实践的专门研究并不多见。本文选取了《国家突发公共事件总体应急预案》的制定为本土研究案例,试图运用多源流理论解释我国政策议程设置的途径,并试图从中挖掘出中国议程设置上的独特之处以及西方理论给予中国政策实践的启示。