县级财政体制变革与运行:一个文献综述的视角

摘要

以相关研究文献为基础,本文对县级财政的概念职能及重要意义、历史沿革与演进逻辑、运行现状与存在问题、风险评估与危机预警进行了梳理和总结.研究发现:县级财政体制随国家财政体制演变而发展变化,并作出了较大的利益让渡;尽管中央作出了过渡性的制度补偿,但当前县级财政运行仍然困难;在内外因素共同作用下,县级财政各类风险叠加,风险管控刻不容缓.新时代,应强化县级财政基础地位,配套开展行政体制改革;深化省以下财政体制改革,合理划分财权事权;做大做强县域经济,壮大县级财力基础;切实加强风险管控,谨防各类运行风险.