资源依赖型县级财政改革发展的对策思考——基于云南富源县级财政运行改革的视角

摘要

县级财政是国家财政体系的重要组成部分,其运行状况直接影响县域经济社会健康发展。随着财税体制改革、结构性减税政策的不断深化及煤炭产业转型升级发展,现行财政体制下煤炭资源依赖型县级财政运行存在一些突出问题,一方面产业极为单一,财源结构不优,抗风险能力较弱;另一方面在日趋加剧的结构性风险上,事权与支出责任不相适应,县级自给率较低,收支矛盾极为突出。针对上述问题,需要改革优化现行财政体制,完善地方税体系;调整事权与支出责任,完善专项转移支付机制;培植涵养地方财源产业,提高财政收入质量;全面深化财税改革,提升财政管理绩效;注重金融服务,促进财政金融融合发展,以提升财政管理“四化”水平,加快建立现代财政制度。