村级财政视野中的基层民主治理变迁——基于现代国家建构的分析框架

摘要

乡村治理是一个不断变迁的过程.本文以村级财政为切入点,以税费改革前后为背景,阐释了现代国家建构中基层民主由形式化迈向实体化的过程,并进一步分析了税费终结所引发的基层民主发展困境.在此基础上,对当前如何使基层民主运转起来进行了深入思考.