基层民主

摘要： 人民民主话语是中国共产党为实现和维护人民当家作主而使用的一系列话语叙事。人民民主话语结构体现为目标与策略、价值与实践的统一,它的内在流变源于不同历史时期不同的社会主要矛盾和历史任务。新民主主义革命时期,人民民主话语目标指向建立人民当家作主的国家,策略指向发挥人民民主的动员功能、动态调整革命依靠的力量;社会主义革命和建设时期,人民民主话语目标指向巩固新政权、建设社会主义国家,策略指向确立人民代表大会制度、推进社会主义民主;改革开放和社会主义现代化建设新时期,人民民主话语目标指向继续围绕建设社会主义国家展开,策略指向坚持民主与集中、民主与法治的统一,探索中国式民主;中国特色社会主义新时代,人民民主话语目标指向推进国家治理现代化,策略指向发扬社会主义协商民主、走好线上线下群众路线、推进全过程人民民主。把握人民民主话语结构的流变,有利于理解中国式民主的丰富内涵,以及民主作为全人类共同价值的深刻意蕴。

摘要： 中国共产党在农村地区的基层民主实实践已有百年历程。中国共产党在农村开展基层民主始终坚持中国共产党的领导;坚持以共同利益为纽带;坚持立足实际不断创新;坚持群众路线贯穿始终。为解决农村基层民主面临的困境,农村地区开展基层民主应当突出乡村振兴的引领作用,以产业振兴增强内生动力,以人才振兴凝聚发展力量,以文化振兴寻求价值认同,以生态振兴改善村居环境以及以组织振兴加强政治引领。

摘要： 基层既是产生社会矛盾的“源头”,也是疏导各种矛盾的“茬口”。基层矛盾要用基层民主的办法来解决,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。近年来,宜都市以村规民约修订完善为抓手,强化党建引领,注重依法民主,突出务实管用,着力增强村民自治功能,传承弘扬新时代“枫桥经验”,充分发挥了村规民约在创新基层社会治理中的重要作用,为推进乡村振兴战略实施奠定了坚实基础,基层群众的获得感、幸福感、安全感不断得到提升。

摘要： 以全过程民主理念嵌入基层治理是推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。不同于西方局部的、有限的自由民主,全过程民主的核心要素在于过程,呈现的是政治诉求与支持通过协商转换成权威性结果的过程。但与全过程民主的应然要求相比,我国乡村基层治理民主实践存在着村民的参与权未得到有效激活、主体间民主协商机制缺乏必要规范、村民自治的功能弱化普遍存在、监督机制贯彻落实不够有力的实然问题,亟需全过程民主嵌入其中发挥作用。随着乡村振兴战略的全面展开,全过程民主的实现逻辑要求基层治理主体坚持示范治理、依法治理、责任治理、参与治理、数字治理,深入推进党的领导、法治思维、主体权责统一、民众参与、技术赋能贯穿基层治理全过程,协调推动乡村发展和治理的现代化。

摘要： 职代会是我国基层民主政治建设的基本制度,也是我国全过程人民民主的重要制度载体和生动实践,这不仅体现在选举、协商、决策、管理和监督等环节的全过程中,而且体现在广大职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利实现的全过程中。新时代下,推进职代会制度建设,需要在宏观层面加强国家立法,完善制度设计;在中观层面加强检查指导,强化舆论引导;在微观层面完善运作机制,发挥制度实效。对于基层企事业单位来说,新形势下还需要慎重采用职代会与工代会“两会合一”的运作体制,适当探索职代会的召开形式,并规范运作职工大会制度。

摘要： 社区协商议事机制作为有效处理社区事务、化解社区矛盾、强化社区自治的重要手段,是提升社区治理水平的关键措施。文章基于对上海市C街道的个案分析,一方面探讨该社区治理模式运行中的社区协商议事机制,以及多元主体有效进行协商共治的制约机制和保障机制,并分析在该机制的作用下,社区治理资源的整合配置以及居民自治的成效;另一方面以创新社区协商议事机制,提升社区治理水平为根本目标,着力于为解决社区治理难题并提供些许针对性建议。

摘要： 农村基层协商民主作为提高基层民主质量的重要方式,经过20多年的发展取得了显著成效,对丰富协商民主理论、建设和谐乡村、提高乡村治理效能等具有重要价值。然而,任何理论指导实践的能力都不是绝对的,农村基层协商民主也不例外,同样会遇到发展困境。农村基层协商民主发展的困境主要包括具体运行制度的水平不高、参与主体的质量低以及协商环境不够充分等,成为制约基层协商民主制度优势发挥的主要障碍。建立健全农村基层协商民主具体运行制度、提高参与主体的质量、优化农村基层协商环境等手段成为完善农村基层协商民主发展的当务之急。

摘要： 乡村治理是基层社会治理的重要组成部分,乡村治理现代化目标的实现归因于人的现代化。公民精神源自人们对公民身份的心理认同和价值塑造,是公民公共价值理念和行为自觉的凝练与升华,也是衡量当代公民素养的重要标识。在农民群体中积极培塑公民精神,对于改善乡村治理现状具有十分重要的作用。在乡村治理现代化进程中,公民精神成长需要在尊重和提升农民主体性作用的基础上,不断培植和强化公民精神的内在价值理念。

摘要： 1947年11月12日,中国共产党领导下的人民解放军一举攻克了华北重镇--石家庄(解放前称石门)。作为“开国第一城”,解放初期的石家庄市委围绕城市如何管理、政权组织形式如何搭建、人民政府如何运作、基层民主如何建设等,对党在城市政权建设中的机构编制工作进行了探索和实践,搭建了城市人民政权雏形。石家庄解放初期(1947年11月-1949年10月)对机构编制工作的探索实践,对于做好新时代机构编制工作,助推国家治理体系和治理能力现代化有着重大意义。

摘要： 乡村治理是国家治理的基石,实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。村务监督委员会是基层党组织领导下的农村基层民主自治的群众监督组织,是村民自治机制的完善,是村务监督的主要形式。在全国巩固拓展脱贫攻坚成果同全面实施乡村振兴战略的时代背景下,研究村务监督委员会的运行机制和强化村务监督委员会建设,有利于完善村民自治机制、推进基层民主建设、推动基层民主政治建设和党风廉政建设,促进农村和谐稳定。

摘要： 所谓基层民主是指存在于基层政权与基层社会的民主制度和民主生活,主要包括基层政权的民主选举与民主管理、城市的居民自治、农村的村民自治和企事业单位的民主管理制度.伴随着快速城市化,社会各群体利益诉求日益多元化、复杂化,集中体现在各类环境问题有效调解和解决难度增大,传统的行政管理方法已经难以适应,在建设生态文明的背景下,对于如何运用基层民主思维来破解基层环境信访难题的探讨和研究显得十分迫切与必要.因环境问题引起的社会矛盾的有效解决离不开基层民主制度的优化与完善及基层民主思维的运用。结合前面的讨论从有序参与、信息公开、议事协商和权利监督四个方面来就推进基层民主制度的完善提出建议与对策，包括扩大民主的有序参与，推进信息的有效公开，加强议事协商方法的优化，强化权利监督权力。

摘要： 来自全国多个农村地区的实际调查表明,以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为中心的农村基层民主政治建设,在乡镇党政机关对村民自治的功能发挥、村委会与村党组织的制度安排及其村干部素质、农村政治文化传统与国家法制等方面均存在诸多问题.针对这些问题,学界、政界与广大村民都在努力寻求应对之策,既有理论上的对策建议,也有实践上的制度创新.对这些问题与对策进行梳理、分析与思考,我们既可以发现当前农村基层民主政治建设面临重重困难,又可以感知民众对基层民主的渴求已成为一种共识.这就需要我们站在国家稳定与发展的政治高度去审视农村基层民主政治建设的重大意义.

摘要： 村民自治已成为我国扩大农村基层民主和加强廉政建设的有效方式，在新形势下也亟需创新和完善。江苏连云港海州区结合自身实际大胆突破，创造性地从权力制衡角度设计并推行了“三会村治”的村民自治新模式——党支部领导、议事会决策、村委会办事、监事会监督。一方面，保证了党的领导地位和村民的民主权利，有效解决了长期困扰村民自治的三项难题。另一方面，成立了独立的村级监督机构，实现了村级议事决策机构的常设制，搭建了权力制衡的平台。但是由于主客观条件的限制，该模式依然面临若干困难，需要在探索和发展中不断寻求解决途径。

摘要： 本文实证地分析了制度民主化对公民的民主观念将会产生何种影响.文章将民主观念细分为三个层次:抽象民主、制度民主和价值民主.本文以2009-2011年间收集的村民问卷为依据,通过对乡镇公推直选试验区和一般地区(无改革组)村民民主价值观的比较发现,在抽象民主原则和深层次的民主价值观层面,直选试验组和无改革组之间不存在显著差异;但是,在对以选举制度为代表的制度民主支持度上,直选组下的村民对选举制度的支持显著高于无改革组.根据实证分析结果,作者指出,尽管直选试验增强了人们对选举式民主制度的偏爱,但基层民主发展仍需外在驱动力的推动.

摘要： 农村民主管理制度作为现代基层民主的新制度模式,其制度中所体现的宪政价值丰富,其良性运行以充分发挥其对我国基层民主政治的积极建设作用具有非常重要的宪政意义.但是在宪政的视域中,农村民主管理制度的运行在微观的国家基层的宪政实践中未能得到很好的运行,主要存在如下问题:重视农村民主管理制度施行中民主外部运行的手段性和方法性,忽视农村内部民主管理过程中农民民主权利意识的培养和民主权利的保障；重视农村民主管理制度在政治层面的实践和运行,忽视在法治层面的施行和保障；重视农村民主管理制度实施中国家基层公共权力传输的单方性,忽视国家基层公共权力与农民民主权利“沟通与协商”的平衡性.对此应进行深刻的反思,结合我国农村民主管理制度实施面临的基层民主政治和宪政环境的实际状况,采取有力的措施不断予以规范和完善,确保农村民主管理制度的良性运行,在国家与农村社会的良性互动中推进基层民主政治的建设.

摘要： 近20年来,农村民主选举对村庄治理产生了巨大影响,但村民在选举中的主动性仍然不够、对当选后的村干部评价不高、对村级民主决策和管理的参与及满意程度仍较低.同时,不同区域农民对村庄选举的参与、村干部的评价、村务管理的参与等方面存在一定的差异.因此,推进农村基层民主建设,不仅要重视制度建设,而且要关注区域差异,鼓励各地根据自身实际勇于创新,激发农民参与村级民主管理的积极性.

摘要： 社会管理和服务的重心在基层,社会稳定的根基也在基层.发展基层民主,发挥农村自治组织的功能,是促进农村社会安定有序的基础.中国农业和农村经济发展正在步入重要的战略转变阶段.为了解决经济社会发展过程中的突出矛盾,加强和创新农村社会管理就成为经济社会发展的客观要求.云南省临沧市在新农村建设中以改善民生为重点,对健全和完善农村基层社会管理进行了积极探索,“一体两会”的建立,构建了村“两委”管理下的独具特色的村民自治运行机制,形成了“自我管理、自我协调、自我服务、自我监督”的农村社区民主管理局面,有力推进了全市的社会主义新农村建设,积累了具有普遍价值的实践经验.

摘要： 本文利用一组实地调查的横截面数据，计量分析了目前农村的民主化治理对公共品供给数量的影响。研究发现，随着村集体经济水平的提高，规范的选举对公共品供给数量的正向影响会得到强化。选举的激烈程度对于公共品的供给数量具有倒U型影响。在村庄公共建设资金主要来源于上级政府时，选举对公共品供给数量的影响机制，一定程度上表达的是村庄之间对政府资源的争夺，所以选举主要影响了资源在村庄间的配置而非资源总量。

摘要： 乡村债务对乡村治理的多重负面影响已经在学界形成了一种共识，而在找寻债务化解路径的过程中，全国的大多数地方都显得力不从心。公安县伏村债务化解的工作不仅提供了债务化解的地方经验，更让人们透过村庄的债务化解工作看到了乡村秩序的重塑和乡村治理得以有效表达的重要机制。债务化解工作不仅消除了村庄发展难以承受的沉重包袱，更在这个过程中锻造了村民相对平衡的权力与义务关系，增强了村民对村庄未来发展的预期，重新树立了村干部的权威，并最终达到了相对善治的治理局面。抛开具体的手段和途径，伏村债务化解工作所传达的乡村治理理念和思维是值得思考的。

摘要： 长期以来,我国乡(镇)政府高度重视社会组织建设,把加强社会组织建设作为转变政府职能,探索发展基层民主的有效形式和组织平台.尽管如此，我国乡(镇)社会组织还存在不少问题，提出“以社管社”机制的建构，包括打造“枢纽型”社会组织，扶持壮大乡(镇)社会组织，提升社会组织能力，规范乡(镇)社会组织管理，发挥乡(镇)社会组织作用，提高乡(镇)社会组织自治能力。

摘要： 本发明涉及一种民主群签名的生成、验证、追踪方法和民主群签名系统。所述民主群签名的生成方法包括所有群成员根据可信中心生成的公开参数，生成公钥和私钥；签名成员根据所述公开参数和所有群成员的公钥，执行对秘密值的(t，n)秘密共享，得到秘密共享数据，其中，t为所述所有群成员个数的下限值，n为所述所有群成员的个数；所述签名成员根据所述签名成员的私钥、所述秘密值、所述公开参数和所有群成员的公钥，生成对消息的数字签名；所述签名成员发送所述消息的民主群签名，所述民主群签名包括所述秘密共享数据和所述数字签名。本发明可以提供宽严适度、可以定制的追踪能力。

摘要： 本发明公开了一种水泥稳定碎石底基层、下基层和上基层三层连铺的施工方法，包括施工放样、混合物拌合和运输、摊铺和碾压、养生，以及接缝处理步骤，所述摊铺和碾压步骤为：两台摊铺机平行就位，先将下承层洒水湿润但不积水，然后开始水泥稳定碎石底基层的摊铺；当第一台摊铺机摊铺5‑10米距离时第二台摊铺机开始摊铺，并且摊铺过程中一直保持上述距离，在摊铺、修整后立即开始碾压；当底基层摊铺碾压完成200米施工段时，开始进行下基层摊铺，在摊铺、修整后立即开始碾压；下基层摊铺完成190米施工段后，在开始上基层摊铺，摊铺碾压控制同下基层施工，上基层摊铺180米施工段。本发明的施工方法大大缩短工期，结构整体粘结性较好；同时节省了两层养生费用，养护比较简单。

摘要： 一种隔离环基层，所述隔离环基层位于半导体基底上，所述隔离环基层包含隔离槽及填充所述隔离槽的隔离物，所述隔离环基层内包含至少两个隔离槽，所述隔离槽间隔分布于所述隔离环基层内。一种隔离环基层掩膜版，所述隔离环基层掩膜版包含至少一个隔离槽图形区，每一所述隔离槽图形区内包含至少两个隔离槽图形，各所述隔离槽图形间隔分布于所述隔离槽图形区内。一种隔离环基层形成方法，包括：提供半导体基底；在所述半导体基底上沉积介质层；利用隔离环基层掩膜版，刻蚀所述介质层，以在所述半导体基底上形成包含至少两个隔离槽的隔离环区；形成填充所述隔离槽的隔离物层。可减少隔离环内隔离槽间的连通。

摘要： 本发明提供了一种预混式泡沫沥青基层及底基层就地冷再生施工方法，涉及道路工程技术领域。所述方法依次包括以下步骤：S1封闭交通；S2原道路准备；S3再生列车机组就位；S4预混添料摊铺；S5冷再生机铣刨拌和；S6再生混合料摊铺；S7碾压；S8接缝处理；S9养生。本发明通过原路铣刨的再生骨料量确定碎石、矿粉、水泥和泡沫沥青的需求量，结合再生混合料最佳含水率，计算确定预混添料拌和需水量；将计算确定的预混添料需要量的水、粉状水泥、碎石骨料和矿粉预先拌和形成预混添料。避免了粉状水泥飘散，有效添加了最佳配比的水泥、碎石骨料和矿粉，也保证了再生混合料的最佳含水率和泡沫沥青的品质，使得再生混合料拥有优质的性能指标。

摘要： 本发明公开了一种基层社区民主管理和民生服务的方法及系统，包括社区民主管理系统、社区民生服务系统；社区民主管理系统，包括社区介绍系统、政府管理系统、社区自治委员会(居民)管理系统、物业公司(社区第三方管理服务)管理系统；社区民生服务系统，包括便民服务系统、生产生活服务系统、民声服务系统。本发明把社区家庭居民与社区民主管理、社区民生服务有效连接到一个平台，实现：基层社区多方共同参与管理，达到公开、民主管理；社区居民获得多方服务，达到生活快捷方便；居民真实表达民声民意，达到及时排解纠纷、化解矛盾、实现社区和谐安定。

摘要： 本发明涉及一种民主群签名的生成、验证、追踪方法和民主群签名系统。所述民主群签名的生成方法包括所有群成员根据可信中心生成的公开参数，生成公钥和私钥；签名成员根据所述公开参数和所有群成员的公钥，执行对秘密值的(t，n)秘密共享，得到秘密共享数据，其中，t为所述所有群成员个数的下限值，n为所述所有群成员的个数；所述签名成员根据所述签名成员的私钥、所述秘密值、所述公开参数和所有群成员的公钥，生成对消息的数字签名；所述签名成员发送所述消息的民主群签名，所述民主群签名包括所述秘密共享数据和所述数字签名。本发明可以提供宽严适度、可以定制的追踪能力。

摘要： 本发明公开了一种水泥稳定碎石底基层、下基层和上基层三层连铺的施工方法，包括施工放样、混合物拌合和运输、摊铺和碾压、养生，以及接缝处理步骤，所述摊铺和碾压步骤为：两台摊铺机平行就位，先将下承层洒水湿润但不积水，然后开始水泥稳定碎石底基层的摊铺；当第一台摊铺机摊铺5-10米距离时第二台摊铺机开始摊铺，并且摊铺过程中一直保持上述距离，在摊铺、修整后立即开始碾压；当底基层摊铺碾压完成200米施工段时，开始进行下基层摊铺，在摊铺、修整后立即开始碾压；下基层摊铺完成190米施工段后，在开始上基层摊铺，摊铺碾压控制同下基层施工，上基层摊铺180米施工段。本发明的施工方法大大缩短工期，结构整体粘结性较好；同时节省了两层养生费用，养护比较简单。

摘要： 一种隔离环基层，所述隔离环基层位于半导体基底上，所述隔离环基层包含隔离槽及填充所述隔离槽的隔离物，所述隔离环基层内包含至少两个隔离槽，所述隔离槽间隔分布于所述隔离环基层内。一种隔离环基层掩膜版，所述隔离环基层掩膜版包含至少一个隔离槽图形区，每一所述隔离槽图形区内包含至少两个隔离槽图形，各所述隔离槽图形间隔分布于所述隔离槽图形区内。一种隔离环基层形成方法，包括：提供半导体基底；在所述半导体基底上沉积介质层；利用隔离环基层掩膜版，刻蚀所述介质层，以在所述半导体基底上形成包含至少两个隔离槽的隔离环区；形成填充所述隔离槽的隔离物层。可减少隔离环内隔离槽间的连通。

摘要： 本发明公开了一种一次成型涂料楼地面混凝土基层的方法及基层结构，包括以下步骤：a、按照固定纵横间距与上下层钢筋网片焊接支撑钢筋，在混凝土初凝的前二次进行收面，事后依次回收U型托，最后混凝土覆膜洒水养护，验收混凝土面平整度，纵、横向铝方通均采用铝合金材质，刚度大且整体轻巧，不易变形，分区间距可达4～5m，平整精度高，施工方法使楼地面混凝土平整度一次成型、达到涂料装饰要求，无需进行二次细石混凝土或砂浆找平。

摘要： 本发明公开了利用钛石膏制作路基基层和底基层材料的方法，所述材料由以下原料按照质量比配制而成：钛石膏40％‑60％、矿粉s95级20％‑60％、聚合氯化铝3％‑5％、硅灰3％‑5％和膨润土15％‑30％；原料的加工配置方法经过以下步骤；第一步：首先将钛石膏经180°C烘干得到脱水钛石膏，第二步：向钛石膏内加入膨润土，使两者混合后的极干强度达到8.8Mpa；第三步：分别向混合后的钛石膏和膨润土混合物中加入矿粉、聚合氧化铝和硅灰。本发明的有益效果是：本发明通过β半水钛石膏和无水钛石膏使得所制备的路基材料早期强度高且喜欢水，这样就把白灰早期强度低怕水的缺点给弥补了，同时处理了大量的固废物，是路基基础处理的首选材料。