秦代县级财务监督机制与日常运作

摘要

通过对近年出土的秦代法律与县政运行文书分析发现,秦代县级财务监督有较为完备的运行机制:一是财务监督的法律依据既有国家“律”(主要见于《金布律》《关市律》《效律》等相关律条),又有郡府颁布的地方性法规;二是财务监督方式较全面,包括监督财务收支运营、核验新旧交接财务、考校财务计账等,囊括日常财务运营各个环节;三是同时对财务违法及其处罚作出规定.针对违法处罚,根据违法行为与情节轻重不同,分别量刑.秦代地方行政重心在县①,考察县级财务监督机制及其日常运作是把握地方财政运营的关键,秦代较为完备的县级财务监督法律与运行机制,有力地防范了官吏贪污与政府资财流失,保障了官府财务的安全运营,这也是财务监督所具有的重要意义所在.