经济转轨中我国地方政府税收竞争行为的悖论

摘要

在我国经济转轨过程中，地方政府之间存在大量关于吸引FDI的税收竞争，但在现有的理论研究中，对地方政府税收竞争基本沿用国家之间竞争的模型，没有引入地方竞争的特殊激励。本文首先分析我国地方政府税收竞争的形式及其原因，然后尝试通过建立一个考虑地方政府特殊激励的税收竞争理论模型分析，以此对我国地方政府参与税收竞争的行为进行分析，并得出结论：地方政府过度税收减免是一种双输的政策，惟一获利的只是外国资本；中央政府应采取干预措施限制和消除地方政府之间的税收竞争；官员政绩考核机制是我国地方政府税收竞争的深层激励等。